一个良性社会，一个为民政府，应适度制衡各个群体特别是官民之间"饭碗"材质，既保证民生上的公平性，又体现贡献上的激励性。
　　江苏省的公务员收入正经历一场规范化调整。这项被俗称为"阳光工资"的改革即将在江苏全省推开：公务员收入中的各类津贴、补贴在清理、合并、规范后，由原来的"暗补"变为"明补"，因为地区和部门差异造成的公务员收入差距将逐渐缩小。江苏、上海等东南沿海地区公务员收入的调整表明，全国"阳光工资"改革又向纵深迈进一大步。
　　阳光、规范、缩差、改革……再多再精彩的利好词汇，都无法干扰公众的质问："暗箱"里能操作出"阳光工资"吗？
　　之所以称江苏省公务员工资改革是"暗箱"操作，是因为整个工资改革方案均由政府下的财政、人事等部门制定。虽也经过一些规定的审议程序，但都是政府官员在"自话自说"、"自利自取"，方案没有征询广大民众的意见，没有经过人大审议通过，难免落入"官本位"的分配俗套上来。省花、省鸟评选这等琐屑小事交由公众来定夺，公务员工资这类收入分配却是"内部圈定"，是否真能阳光起来，有待实践检验。
　　要让公务员工资拿得没有非议，让公众心服口服，就应当事前公开改革方案，接受公众和部门的评议、监督，从而将公务员平均工资水平控制在与城乡居民平均收入水平的一个适当的比例上，追求全社会收入分配的规范与公平。
　　笔者居住在苏北地区，去年城市居民平均收入为11000元左右，农村居民平均收入为7000元左右，公务员工资当年改革后25000元左右(含奖金福利等)。若公务员执行"阳光工资"标准，平均收入将增至45000元左右，而城市和农民居民收入只能是非常有限的自然增长。据此，我想请教制订此方案的有关人士：公务员工资收入比城市居民高出4倍、比农村居民高出6倍，而且还呈继续扩大的趋势，这样的分配机制合理吗？
　　人人需要一个"饭碗"，公务员端的是"金饭碗"(有每年居高不下的公务员考试报名人数为证)，而百姓端的是"瓷饭碗"、"纸饭碗"、甚至没"饭碗"。由于所承担的工作、所作的贡献不同，"饭碗"的材质、盛物有所不同是可以理解的，也难以做到绝对公平。但出现"钻石饭碗"与"纸饭碗"、没"饭碗"这样的云泥之别，恐怕就不符合上下求索的"和谐"目标了。
　　一个良性社会，一个为民政府，应适度制衡各个群体特别是官民之间"饭碗"材质，既保证民生上的公平性，又体现贡献上的激励性。公务员作为国家工作人员，应通过"阳光工资"践行共生、公平、激励的理念，而不是简单地用"暗箱"操作方式，让圈内人落得皆大欢喜。公务员工资标准应由公众议定，那才称得上是"阳光工资"。