央行副行长刘士余:推动债券市场创新发展
债券市场是金融市场体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视债券市场发展,多次提出要加快债券市场发展。目前,我国债券市场的广度和深度不断拓展,市场运行机制已基本建立,各类产品和交易工具不断丰富,基础设施建设不断完善,债券市场已经成为各类市场主体进行投融资活动的重要平台。
落实科学发展观,推动债券市场发展,需要处理好创新、发展、规范和协调几个方面之间的关系。可以说,这几个方面相辅相成,辩证统一,我把它们简单概括为以下几句话:创新是原动力,创新促进发展;发展是硬道理,是第一要义;规范是创新和发展的基础和保障;协调是金融市场健康可持续发展的内在要求。具体来说,要做到以下几个方面:
第一,大力推动金融产品创新。
在继续推动发展企业债、公司债、企业短期融资券的基础上,积极发展以企业资产为支持的结构化产品。研究开发不同金融机构新的负债及资产管理工具,重点研发商业银行与信托公司、金融租赁公司业务结合的信托产品、租赁产品。积极探索和发挥金融市场在解决民生问题方面的功能。利用金融市场的交易定价功能和市场手段,有效促进节能减排计划的实施。据中国银行间市场交易商协会反映,市场主体要求创新以企业信用为基础的直接融资产品的呼声很高,如中期票据(MTN),对于市场主体自主研发、市场需求大的创新产品,都应积极支持。
第二,不断加强制度建设,完善运行机制。
政府部门要将对债券市场的管理重心放在规范程序、信息披露、公平交易秩序等方面,着重建立市场约束机制,充分发挥信息披露与信用评级的作用。各相关政府部门应加强协调,推动解决在金融市场发展和金融产品创新中遇到的法律、会计、审计、税收等方面的制度问题。
第三,加强基础设施建设。
要进一步完善银行间市场的发行、交易和结算制度。不断改进债券交易平台,开发各类交易方式和交易支持技术,满足日益增长的各类投资人的需要。进一步完善保障市场交易的后台体制,尽快出台有关规范债券登记托管和结算的制度文件,明确
落实科学发展观,推动债券市场发展,需要处理好创新、发展、规范和协调几个方面之间的关系。可以说,这几个方面相辅相成,辩证统一,我把它们简单概括为以下几句话:创新是原动力,创新促进发展;发展是硬道理,是第一要义;规范是创新和发展的基础和保障;协调是金融市场健康可持续发展的内在要求。具体来说,要做到以下几个方面:
第一,大力推动金融产品创新。
在继续推动发展企业债、公司债、企业短期融资券的基础上,积极发展以企业资产为支持的结构化产品。研究开发不同金融机构新的负债及资产管理工具,重点研发商业银行与信托公司、金融租赁公司业务结合的信托产品、租赁产品。积极探索和发挥金融市场在解决民生问题方面的功能。利用金融市场的交易定价功能和市场手段,有效促进节能减排计划的实施。据中国银行间市场交易商协会反映,市场主体要求创新以企业信用为基础的直接融资产品的呼声很高,如中期票据(MTN),对于市场主体自主研发、市场需求大的创新产品,都应积极支持。
第二,不断加强制度建设,完善运行机制。
政府部门要将对债券市场的管理重心放在规范程序、信息披露、公平交易秩序等方面,着重建立市场约束机制,充分发挥信息披露与信用评级的作用。各相关政府部门应加强协调,推动解决在金融市场发展和金融产品创新中遇到的法律、会计、审计、税收等方面的制度问题。
第三,加强基础设施建设。
要进一步完善银行间市场的发行、交易和结算制度。不断改进债券交易平台,开发各类交易方式和交易支持技术,满足日益增长的各类投资人的需要。进一步完善保障市场交易的后台体制,尽快出台有关规范债券登记托管和结算的制度文件,明确
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