2005年，31岁的中国社会科学院的博士后陈林看到了一个机会，让他可以改变博士的寂寞生活。他遇到了浙江省组织部的进京官员，那些人求贤若渴，要替本省引进人才。于是，他毫不犹豫地把博士帽换成了浙江省瑞安市副市长的头衔。
　　一年之后，人们看到报纸文章上这样介绍他：陈林，以投资银行思维推动公共部门资源重组的金融专家，致力于乡村建设的新一代知识分子，植根本土、博采众长、自成体系的青年学者，是中国少有的具有现代政治理念和实际运作能力的地方官员。
　　他在瑞安到底做了什么？这是个难以用一句话加以概括的问题。有人说他做的事正如孟加拉的银行家尤努斯，也有人说他在瑞安搞起了农会，甚至卡特中心的执行主任哈德曼博士评价陈林是"温州的杰斐逊"。而他自己却对瑞安参加他发起的这一场新型农村合作运动的人们说"一个农协，各自表述"。简言之，大家尽可以根据自己的理解来解释自己的行为，只要在他设计的这个各方协作的框架内各自发挥出作用就行。
　　2006年10月，正当陈林在瑞安的农协搞得如火如荼的时候，传来了孟加拉乡村银行家尤努斯荣获诺贝尔和平奖的消息，没有人比陈林更高兴听到这个消息，他觉得可以帮助更多人理解他现在的所作所为。
　　作为一位学者，陈林与尤努斯具有同样的人文关怀和实践精神，走出书斋，走向田野。很多人只把孟加拉乡村银行当作一个金融机构，陈林提醒说，孟加拉乡村银行本来就是个面向农村和穷人的NGO。他在一篇论文中指出，农村金融问题与农民组织化是同一硬币的两面，因此不能就金融论金融，而要在大合作、综合合作、多层次合作的框架下考虑合作金融的定位与出路。
　　在十九世纪的德国，曾经有一位名叫雷发森的年轻市长，陈林觉得自己和他有缘。因为他们两人年龄相仿，职位相近，志趣相投。正是雷发森创办了世界上第一个信用合作社。而来自中央金融单位、挂职瑞安副市长的陈林，在2006年主持创建了全国首家初具轮廓、初见成效的综合农协--瑞安农村合作协会，就其金融的侧面而言，瑞安农协被称为中国版的乡村银行。但是农协的功能和意义并不仅仅限于金融，而是要为三农问题提供一个系统解决方案，并为中国改革寻求新的内生动力。
　　2001年，还是一位博士生的陈林，曾经在民政部和卡特中心主办的一个村民自治国际研讨会上发表论文，题为"作为非营利中介组织的农协模式初探"。别人多是就村民自治谈村民自治，而陈林则意识到，村民自治的诸多困扰，可能要在村民自治之外得到解决；农村治理的研究与实践，不能离开农村合作组织的规范与发展；合作社无关乎"集体所有制"范畴，更不应该是通常所认为的营利性"企业"；至于农村合作的模式，在欧美模式和日韩模式之间，基于中国同属东亚小农社会的国情，日韩模式尤其值得借鉴；但是，由于路径依赖，又不能回避信用社、供销社的现实存在，需要在现有组织资源的基础上进一步整合改造并落实农民的主体地位。
　　当陈林来到瑞安，当地信用合作、供销合作、农民专业合作的发展、规范与改革都有了相当的基础，又都遇到一些瓶颈问题。历史与现实，理论与实践，在瑞安交汇。而2006中央一号文件以及浙江省委农村工作会议的精神，也给了陈林莫大的鼓励和指引。陈林和他的事业伙伴们，逐步厘清了"三位一体服务三农，条块交融统筹城乡"的思路，通过一系列的理论创新、制度创新，在实践中勾画出中国现实体制下可能的农协路线图，而这几乎曾经被认为是一个不可能的任务。
　　作为金融专家的陈林，仿佛是以投资银行的思维在重组政府与社会资源，为公共部门改革探路。瑞安农协的操作路径非常注重实际，并非另起炉灶，或者推倒重来，而是充分调动现有供销联社、合作银行的积极性，引入有关涉农部门的支持，又把基层农民专业合作社结合进来，有效联合与整合了体制内外、多方面的资源。既要与现有体制无缝对接，又要蕴含着推陈出

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