水坝的总装机容量就高达1820万千瓦)。但如果要实现这一目标，中国必须在今后十几年里每年新建2?3个百万千瓦级的核电机组，即使全部实现国产化，至少也需要上千亿元人民币的资金。因此，要想实现"发改委"制定的目标，无论是资金来源还是技术支持，甚至厂址选择，都将为我国的核电产业带来不小的困难。　比如，去年引起民众广泛关注的核电新闻并不是中美或者中法之间的技术转让协议，而是山东乳山核电站的环评问题。去年12月6日，当时的国家环保总局在其网站上刊登了一则短讯，指出"乳山核电项目尚未向我局提出申请，我局并没有受理该项目"。这篇不到200字的说明经媒体放大，引起了公众广泛关注，有相当多的反核人士借机公开质疑核电的安全性和经济性
　　事实上，他们绝不是孤立的。全世界仍然有不少环保组织和政党坚持反核立场，比如，德国、西班牙和比利时政府一直拒绝批准建造新的核电厂，就是因为对核电的安全性没有信心。
　　核电安全吗？
　　"如果全听环保NGO的，那么大家都自杀得了。"一位不愿透露姓名的国家发改委能源问题专家对本刊记者说，"世界上任何一种能源都有人反对。火电排放二氧化碳;水电对鱼类不好;太阳能电池的制造过程会消耗能源，污染环境。就连风电都有人反对，欧洲专门有一批NGO反对风电，理由是风力发电机太难看，破坏自然环境的美感，而且会伤害鸟类……所以，NGO的话也许可以为决策者提个醒，但绝对不能全听。"
　　在这位专家看来，新一代核电的安全性已经做得相当好了。"切尔诺贝利事件是个特例，几个小概率事件同时发生，这才酿成惨祸。"这位专家指出，"相比之下，美国的三哩岛核电站同样发生了核泄漏，但其影响在可控范围内，没有造成破坏性后果。"
　　三哩岛事件发生在1979年的美国，是人类和平利用核能过程中出现的第一例事故。当时，由于操作人员疏忽大意，导致三哩岛核电站的2号反应堆过热，造成堆芯熔化，放射性物质因此发生泄漏。幸运的是，核电站坚固的外壳把反应堆包在了里面，只有极少量的放射性物质泄漏到周围环境中。事后对周围居民和生态环境的检测显示，此次事故没有造成不良影响。
　　"三哩岛事件恰恰说明了核电站是安全的。"刘信刚说，"如果保护系统正常运作，完全能控制核泄漏的发生。切尔诺贝利事件则是由于人为失误造成的，当时的苏联工作人员违反程序，在关掉了保护系统的情况下在线做实验，造成反应堆过热熔化，再加上苏联人设计的反应堆不带安全外壳，于是灾难就发生了。"
　　根据国际原子能机构的统计，目前为止全世界核电站一共运行了1.27万堆年，只发生了上述两起重大事故。其中只有切尔诺贝利造成了实质性的伤害，三哩岛以及其他几个小事故都被成功地控制在电厂内，对周围环境没有造成负面影响。如果对比一下单位发电量的死亡人数，水电是核电的100倍，煤电是核电的40倍。
　　"我国之所以在很长一段时间里没有建造新的核电站，主要原因是成本太高。"中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰对本刊记者说，"即使在煤炭的运输成本和开采成本不断上升的情况下，目前中国煤电的上网电价仍然维持在每度电大约0.4元的水平，风力发电和核电的上网电价都是0.5～0.6元，太阳能则高达3～6元，它们暂时都无法在经济上和煤电竞争。"
　　但是，如果煤炭价格继续涨下去，或者联合国为了遏制全球气候变化，强行给化石能源加上碳税，经济的天平就会向核电等低排放能源倾斜。今年1月，欧盟对碳交易规则进行了修改，把"碳排放许可证"的发放方式由免费发放改为竞标发放。这一修改将大大提高碳的价格，根据英国政府的测算，如果碳价在现有基础上提高50%，达到每吨36欧元，那么核电站就会比传统电站更加有利可图。因为核电站的碳排放量很低，仅仅是出卖碳排放权这一项，每座大型核电站在其运行的40年时间里，都会获得25亿欧元的收益，超过了核电高成本带来的经济损失。
　　国际反核人士们对此心情矛盾。他们不愿看到核电复兴，但核电的"低排放"特性却让

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