资料图:继《乳制品加工行业准入条件》之后，发改委再度发布《乳制品加工业产业政策》，就行业准入、产业布局、市场秩序和投资行为作出详细规定。新政大大提高了乳业加工行业准入门槛,必将引发大量兼并重组下的中小企业洗牌。
　　盛夏将至，国家发改委就乳制品加工行业再祭重拳。继《乳制品加工行业准入条件》之后，发改委再度发布《乳制品加工业产业政策》，就行业准入、产业布局、市场秩序和投资行为作出详细规定。
　　"即使市场向好，也要引导有序发展。"叫好者称，新政鼓励优势企业壮大发展，抬高行业门槛提高，提高行业集中度，有利于解决市场竞争无序的弊端。质疑者则表示，新政不是治本之策。"中国乳业加工行业应解决的是如何整体做强，而不仅仅是做大。"
　　专家预测，中国目前规模1亿以上的乳制品加工企业仅占10%-15%，产业政策若强制施行，未来10年时间里，1亿以下的中小企业将有30%-40%被兼并。
　　总资产需为总投资3倍
　　尽管3月19日《乳制品加工行业准入条件》(以下简称"准入条件")刚刚发布，但显然发改委对乳制品加工行业的发展有着更深一层的考虑---《乳制品加工业产业政策》(以下简称"产业政策")的出台便是明证。
　　作为建国以来发布的第一部系统的乳制品工业产业政策，新政内容包括产业布局、行业准入、奶源供应、投资融资、产品结构等12个部分67条。要求乳制品工业布局应充分发挥奶业传统优势地区资源，调整优化东北、华北、西北重点产区布局。支持奶户联合，发展多种形式的规模化奶牛场和奶牛合作社。到2010年，原料乳产量达5000万吨；到2012年，原料乳产量达到6000万吨。
　　《产业政策》制定了严格的行业准入制度，一是项目建设必须达到合理起始规模；二是出资人必须具有稳定的奶源基地；三是新建项目须与周围已有加工企业保持合理距离；四是节能减排要达到规定的指标等。具体如企业现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍，总资产不得低于所需总投资的3倍，资产负债率不得高于70%，连续3年盈利；北方、大城市郊区新建液态乳项目日处理原料乳能力须达500吨以上，南方须达200吨以上；与周围已有企业距离要在60公里以上，北方则是100公里以上。
　　而最引人注目的，是新政就行业准入制度及国内企业兼并、联合、重组的明确规定。将支持形成一批年销售收入超过20亿元以上，具有先进水平、跨地区、具有国际竞争力的大型乳制品企业集团，减少日加工原料乳能力在20吨以下液体乳及乳粉小企业的数量。
　　有关专家表示，伴随着行业准入门槛抬高以及国家对兼并联合重组的鼓励，一些中小企业将面临被洗牌的命运。
　　三四成中小企业未来或被兼并
　　

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