烟草企业改革三步走 推行董事会制度
中国烟草总公司建章立制，跟烟草专卖局实行政资分离。
今年1月16日，财政部、国家发改委文件下达了中国烟草总公司章程，明确了注册资本、经营范围、组织机构、职责权限等要素。自此，中国烟草总公司从规章制度上实现了独立法人、自主运行。
这两步改革完成后，中国的烟草企业实际上形成了一个二级法人制度，各省烟草公司跟中国烟草总公司构成母子公司体制。也就是所谓的中国的烟草企业实际上只有一个出资人--中国烟草总公司。
第三步是建立和完善董事会制度。
不过，有关专家指出，中国烟草集团总公司作为股权结构单一的国有独资公司，派出人员担任下属全资子公司的董事长，在这种情况下如何发挥真正的实际作用，仍需探索。（记者 文静
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这两步改革完成后，中国的烟草企业实际上形成了一个二级法人制度，各省烟草公司跟中国烟草总公司构成母子公司体制。也就是所谓的中国的烟草企业实际上只有一个出资人--中国烟草总公司。
第三步是建立和完善董事会制度。
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来源：不详
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