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烟草企业改革三步走 推行董事会制度
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烟草行业自身特性,云南中烟是红云集团唯一独资股东,红云集团没有股东大会,董事会、监事会也是由上一级的国有法人资本持有者派出。
  在这种国有独资公司董事会建设中,红云集团确定了董事会和经理层成员部分重叠、但经理层进入董事会的人数少于云南中烟派出人数的模式--董事会11名董事中,6人来自云南中烟,5人来自集团管理层,其中包括一名经过职代会选举产生的职工代表。
  而监事会则由5人组成,云南中烟的纪检组长担任监事会主席,云南中烟的监察部、法律改革部、计划财务部的负责人和集团公司的纪委书记为监事会成员,主要职责是审计公司财务,对董事会、经理层成员执行公司职务的行为进行监督。
  谈及"红云模式"实施后最大的变化,徐
  10月16日对记者说:"改变了过去一个人说了算的局面。"按照公司法,集团的重大决策,都必须经董事会集体研究表决,并提交职工代表大会决定方可实施。董事长和总经理分设。原昆明卷烟厂党委书记、厂长朱绍明被聘任为集团总裁。重组后的集团总经理班子只由5人组成,而以前仅一个烟厂就有10多名厂级领导。总经理人选经云南中烟提名后,由董事会按程序聘任。
  谈起重组前后的变化,红云集团副总裁武怡说:"现在感到个人的职权更加明晰,即有充分的自主权、决策权,又被有效监督。"
  这显然对红塔集团原董事长"褚时健事件"后,中国烟草系统最大的一项制度改进措施。
  推广董事会改制
  红云董事会试点,只是国家烟草专卖局改革大动作的第一步。
  "按照国家局的部署,到今年底,烟草工业企业的董事会制度将在湖南、湖北、广东和浙江四省完成试点,明年,将在全国推广。"10月16日,徐(王莹)在本报记者电话采访中说。
  继红云试点后,2006年,云南中烟作为出资人代表参与组建红塔集团新的董事会和监事会。云南中烟党组书记、红塔集团董事长柳万东不再兼任总裁,原常务副总裁李穗明任总裁,董事会、监事会和经营层各负其责。
  今年5月,红河卷烟厂、昭通卷烟厂和新疆卷烟厂联合成立的红河烟草集团在弥勒挂牌成立。改制后, 云南中烟副总经理、邱健康任红河集团董事长,原红河卷烟厂副厂长毕凤林担任集团总裁。此前,邱健康曾任红河烟卷总厂18年厂长和多年的党委书记。
  如今,云南"三红"相继建立和完善了董事会制度。
  然而,目前全国卷烟工业企业31家,除了"三红"完成了公司制改革,建立了公司法人治理结构以外,大多数卷烟企业仍实行厂长负责制,只设有总经理和党组书记。
  广东中烟工业公司有关人士告诉记者,作为今年试点企业之一,该公司有望最早完成公司制改革,已由法规部门专门负责此事。本月底,该公司将更名为广东中烟工业有限责任公司,建立健全董事会制度。但由于国家局的批文还没下来,董事会和董事长都还没定。
  三步走战略
  国家烟草专卖局在烟草

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来源:不详
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