设备采购首台（套）制度。在《国家中长期科技发展规划纲要》中规定"对国内企业开发的具有自主知识产权的重大高新技术装备和产品，实行国家首购政策"；
　　3、重大装备禁限目录。数控机床列入首批目录当中，具体目录以关键单机为主，对于关键零部件，基本采取不限制政策；
　　4、激励企业技术创新的财税政策。在《国家中长期科技发展规划纲要》中规定"实施激励企业技术创新的财税政策"。在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中明确"调整进口税收优惠政策"。具体内容包括"对为实现国产化而进口的材料和零部件要免税，对国内已经实现国产化的整机进口要征税"，"数控机床增值税先征后退50％"；
　　5、《数控机床产业发展专项规划》起草完毕，包括以下内容：未来5年将营造20个数控机床产业化基地和10个基础功能零部件基地，并享受国家政策和资金上的支持；数控机床产业化基地企业开发生产的新产品和高档数控机床产品实行增值税返还政策。
　　（三）并购重组进程加快，机床企业集团化趋势明显
　　从目前机床行业发展的情况来看，行业竞争激烈，是一个不断"洗牌"的过程。近年来，国内机床行业之间的资源整合、并购重组进程不断加快，沈阳机床重组云南CY集团、控股交大昆机；杭州机床控股长春一机床、兼并杭州工具总厂；齐齐哈尔二机床重组福建三明机床；重庆机床、重庆二机床、重庆工具组建重庆机床工具集团；上海机床厂、上海明精机床及其并购的两家海外公司组建了上海电气机床集团；陕西秦川机床、汉江机床、汉江工具组建了陕西秦川机床工具集团；合肥锻压牵头6家民营企业组建了合肥锻压集团。今年年初，齐齐哈尔二机床集团与大连瓦房店机床共同组建了齐二机床大连瓦机数控有限公司。
　　在国有企业加快并购重组步伐的同时，民营机床企业也获得了快速发展，民营企业的数量已经占到整个机床工具行业企业数的50％。宁江机床、杭州机床、无锡开源机床、安阳鑫盛机床等一批国有企业转制为民营企业；青海一机床、汉川机床、桂林机床等企业引入了民间资本；浙江日发、宁波天海等一批民营企业先后进入机床制造业。民营资本进入机床行业以后，也开始进行了大规模的并购重组，新瑞并购宁夏长城机床公司；阿波罗集团并购长沙机床厂；杭州集团并购长春机床厂；浙江杰克集团并购江西吉安机床厂；天马股份并购齐重数控等。
　　机床工具行业通过重组和并购形成了多家具有较强竞争力的大型机床制造集团。如沈阳机床集团、大连机床集团、齐二机床集团、秦川机床集团、济二机床集团，这些大型机床制造企业将优势整合在一起，提高了企业的

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