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王梦恕:工期紧抠投资分包机制构成地铁建设巨大隐患
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未来30年,我国将进入大拆除和重建高潮期,就是因为目前一些工程建设,设计、施工没有长远规划
  除了部门领导追求政绩外,客观上存在缺规划、欠设计、抠投资、紧工期等先天缺陷,使原本能够成为"遗产工程"的项目,被浮躁之风侵蚀
  降低地铁造价,就要提高国产化水平,鼓励企业搞技术创新。即使是国产设备价格与进口差不多,那也没什么,因为我们自己掌握技术、解决就业、产生税收
  现在的地铁建设,对国内企业的带动作用不太明显,大量的钱花在购买进口设备上了
  在已开始或准备地铁建设的城市,要适度控制建设规模。比如,修建不必要的入口大厅、过于奢华的装饰、车体过长等
  1965年,王梦恕就参与了北京第一条地铁--1号线的设计施工。当年,王梦恕被分配到铁道部北京地下铁路工程局施工处担任专题组组长。
  1986年,北京地铁复兴门折返线招标会上,北京地铁公司将该项目交由隧道局设计施工,王梦恕被任命为副指挥长。在位于市中心的长安街国宾大道下,暗挖跨度15米大洞,洞顶离地面埋深最浅只有6米。严格遵守"管超前、严注浆、短进尺、强支护、紧封闭、勤量测"18字方针,使王梦恕所带施工队最终将复兴门折返线胜利建成。
  时隔多年,王梦恕告诉《第一财经日报》记者,不管难度多大的地下工程,只要遵守上述原则,都不会出现太大问题。
  日前,安监总局、建设部就北京地铁10号线"3·28"重大塌方事故发布通报,中铁十二局二公司对施工复杂地质情况不清楚,当施工断面发生局部塌方和导洞拱部产生环向裂缝险情时,未制定并采取保护抢险人员的安全技术措施,造成6人死亡。
  针对当前工程事故现状,中国工程院院士、隧道与地下工程专家王梦恕接受了《第一财经日报》专访,详细解释了地下工程事故的隐患所在及治理办法。
  工期危机
  《第一财经日报》:你曾经参与过北京第一条地铁的施工设计,你感觉当时那条地铁的设计施工和现在的有何区别?
  王梦恕:那是在1965年,我们修了5年,北京站到苹果园地铁。当时我们没有用国外设备,那个时候的列车,是长春车辆制造厂生产的,现在还在用。
  当时的设计考虑到地铁既是交通,又是三级防护设备,虽然施工条件比现在差很多,但质量却有保障。
  现在地铁规模扩大太快,并不是很好的事。每年有1万亿元的工程建设资金。
  未来30年,我国将进入大拆除和重建高潮期,就是因为目前一些工程建设,设计、施工没有长远规划。
  除了部门领导追求政绩外,客观上存在缺规划、欠设计、抠投资、紧工期等先天缺陷,使原本能够成为"遗产工程"的项目,被浮躁之风侵蚀。
  《第一财经日报》:你曾多次强调工期对地铁安全的威胁。现在一些城市大力发展地铁,有的众多路线同时开工,这是否会带来一些工程隐患,具体将表现在哪些方面?
  王梦恕:线路工程太多,施工事故也会随之而来。
  一般在地下工程施工之前,应留出足够时间给施工和设计单位,对周边管网等情况进行调查,需3个月到半年时间。
  如果同时开通好几条线,施工单位就忙于应付各个工期,前期不能做认真调查,工程风险隐患就会加大。
  也不能开工就搞业务设计,设计院没有时间去搞详细规划,否则就会导致抄图,图纸设计质量低。
  同时,不合理赶工期会影响地铁建设的结构和寿命及影响地铁安全。
  一般来说,一条20公里地铁的合理工期大约为4~5年,但现在都在抢进度。
  而事实上,我们现在搞工程,都需要经过科学评审,但有些基本工作没有做,只是领导意图,为了政绩。
  地铁是很花钱的,对城市干扰、财政支出影响都很大,应该开一条通一条。
  如果不搞地质勘测,地下工程是很危险的,会出现很多想不到的情况。
  《第一财经日报》:作为此次地铁10号线的承包单位中铁十二局,目前已经有了300多个亿的中标工程。而按正常来说,该单位只有100个亿的工程建设承受能力。如果一个建设单位中标工程超过了它的承受能力,会出现怎样的状况?
  王梦恕:前段时间出事情的苏州街地铁站,那个地方地势也是很复杂,当时在春节前,就搞了详细的方案,包括对出口都进行了研究。但不仅规划、设计要进行安全风险评估,施工安全评估、运行安全评估也要进行。
  但现在没有时间、精力、资金来做,因此工程出问题是必然的。也就是说在这样高速发展的情况下,施工单位没有工程建设能力,必然出问题。
  苏州街地铁站存在三大复杂性,一是地质比较复杂,还有好多空洞;再就是设计没有搞清楚,该注浆的没有注浆,由于成本比较低,设计单位不这样做,施工单位也就没有执行;三是,地下管道情况很复杂。
  铁道部有30多个这样的局,一个局就是1万多人,是国家的一级企业或是特级企业。他们地铁、公路、铁路任务很重,任务重但利润不高。
  于是就有可能薄利多销,有了活就抢,抢了之后进行分包,分给工人去干。表面上是它的队伍,

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来源:第一财经日报
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