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“大交通部”时代 民航局怎样当“婆婆”?
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随着"大交通部"部长的任命,最后一个悬念也浮出水面。原交通部部长李盛霖将执掌新组建的交通运输部,成为了国家民用航空局(以下简称"民航局")的新"掌门"。
  此前,国务院机构改革方案宣布将取消中国民用航空总局,它变身为"民航局"后并入交通运输部。部级单位的身份虽然降格,但它依然是民航业不折不扣的"婆婆"。但业内的疑问在于,"婆婆"的掌权范围是否会随着改革而缩水?
  行业迷茫
  3月11日,国务院机构改革方案披露,我国将组建交通运输部(即外界所说的"大交通部"),它囊括了原交通部、中国民用航空总局、国家邮政局的职能,同时将建设部指导城市客运的职能揽入怀中。
  "听到这个消息后,我的第一感觉就是迷茫。"作为一家外籍航空公司的公关负责人,Vivian很大一部分职责是负责政府公关。"这么多年培养起来的人脉,会不会随着这次改革灰飞烟灭?"Vivian茫然地反问记者。
  另外一家外籍航空公司即将在2009年开通中国航线,其中国区负责人告诉记者,现在只剩下航班时刻等细节需要与政府部门敲定,但在"最后时刻",政府部门发生变动,他也不确定是否会影响开航。"我们还在观望。"他耸耸肩说。
  如果说航空公司的担忧只是捕风捉影,机场的担心却显得"货真价实"。
  "自从机场'属地化'改革后,我们都归属地方政府,民航局变动对我们的影响不大。"郑州新郑国际机场一位高管说,"但可以肯定,民航局投资机场的权力不会再有了。"
  原来,在2006年3月,民航总局曾经宣布在"十一五"期间投资1400亿元人民币对国内机场设施进行改扩建。这一消息引来了机场的"围剿",各地争先恐后地申报项目。就是借这次"东风",新郑国际机场获得了3亿元人民币的拨款,解决了新航站楼的资金短缺问题。
  "这笔钱属于对机场安全设施的补贴,可是当民航局归入大部委后,得到这笔投资的希望就很渺茫了。"上述人士对记者坦言。
  开局谜题
  民航总局代局长李家祥表示,在大交通的格局下,新组建的国家民航局职能和现在民航总局的职能相比虽然有某些调整,但基本职能和最根本的内容没有变化。
  中信建投行业分析师李磊的看法是:"民航业是一个特殊的行业,有很强的专业性和安全需求,它对空管、基础设施的要求与公路和水路大不一样,不会与其他行业混为一谈。"
  但是李磊也认为,纳入交通

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