设备闲置现象越来越突出，国家财政背负的包袱也越来越沉重。
　　第三阶段国防工业的改革与调整阶段（20世纪80年代至今）
　　20世纪80年代初期，中央决定将电子、造船两个工业部划归当时的国家机械工业委员会统一管理。1982年又将船舶工业部改为中国船舶工业总公司，成为经济实体。同年，国防科学技术工业委员会（国防科工委）成立，成为中央军委和国务院统一管理全军武器装备研制、试验、生产的领导协调机关。
　　1986年以后，国务院、中央军委决定调整国防工业部门的隶属关系，把电子工业部、船舶工业部、核工业部、航空工业部、兵器工业部和航天工业部划归国务院直接领导，从机构上打破了国防工业与国民经济互不联系的状况。
　　随着经济体制改革的深入，国防工业系统实行公司制，撤销了机械工业部和电子工业部，组建了机械电子工业部，并负责管理中国船舶工业总公司。之后又组建了中国核工业总公司、中国兵器工业总公司、中国航空工业总公司、中国航天工业总公司及一大批地区性国防工业公司等。1998年为了引入竞争机制，将国防科工委下属五大集团各自拆分，成为目前的十大集团。
　　3.2我国国防采办管理体制的现状及缺陷
　　1998年以来，我国武器装备采办管理朝着市场经济的要求有所进步。原分散于各总部的武器装备采购管理权被集中到中央军委直接领导下的总装备部，军队和军工企业转变为订货关系，总装备部对军工企业没有行政和业务管理关系，武器装备研制订货计划只作为国家指令性计划下达到军兵种使用部门，而不下达到企业。我国国防采办管理体制仍存在较大缺陷。国防采办管理体制的缺陷体现在三方面：
　　军方需求主导地位不突出总装备部负责全军的武器装备采办和管理保障工作。国防科工委被授权军工行业管理，但手里仍然握有基本建设和技改投资等经费权力。国防承包商主要为国有国营，不完全以赢利为目的。军队武器装备采办与国家基本建设和技术改造的投资扶持缺乏有效"接口"，军方需求主导地位不突出。
　　采办管理权严重分散原则上，全军武器装备采办计划由总装备部负责规划，但具体操作时，还不能完全摆脱各军兵种司令部出于部门利益的历史惯性而对其产生的影响，国防采办的全寿命管理难以施行。
　　国防承包商选拨的指令性国防承包商的产生基本上是一定终身。招投标制度难以做到公开、公平与公正。部分承包商将军队国防采购合同当成"钓鱼工程"，借助其垄断市场的地位令合同无法顺利执行。
　　西方国家在国防采办具体的组织管理上不尽相同，比如：美国由国防部集中统一管理，三军分散实施；西欧各国由国防部实行高度集中统一管理和实施。但它们都有一个共同点，即国防部实体化，其负责武器装备的研制、生产、采购、鉴定、保障全过

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