图为北京新建商品房住宅楼盘。2007年10月12日，根据央行、银监会国庆节前发布的相关通知，贷款购买第二套(含）以上的住房首付款将提高至40%，利率不得低于同档次基准利率的1.1倍，且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高。《上海证券报·地产投资》与知名房地产门户网站"搜房网"联合进行相关调查显示，基于房贷新政，过半受访者个人购房计划受到房贷新政影响。（资料图） 中新社发 吴芒子 摄
　　中国人民银行和银监会出台房贷新政调高"第二套房"贷款门槛已有半月多，市场关于"第二套房"如何界定仍然争议不断，银行实施细则久拖未出，多数持观望态度。
　　一些银行昨天透露，管理层可能于近期再出细则，严明"第二套房"界定标准；也有银行称本周内将与管理层作进一步沟通；先前已经出台细则的个别银行则表示，如与管理层的新标准不一致，不排除调整细则的可能性。
　　上月27日，央行和银监会联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，将"第二套房"首付比例提高至40%，贷款利率也将在基准利率基础上上浮10%。而关于这一新政的具体操作细则，则表示将由各银行自行制定。
　　四种解释版本
　　目前，各家银行对"第二套房"理解，存在四种不同的情况：以个人为单位，还清以前贷款的，享受"第一套房"待遇；以个人为单位，有房贷经历的，不管贷款是否还清，以后购房都不享受"第一套房"待遇；以户(即家庭)为单位，还清以前贷款的，享受"第一套房"待遇；以户为单位，有房贷经历的，以后购房都不享受"第一套房"待遇。
　　对有购买第二套住房需求的消费者来说，第一种情况灵活性相对较大，对购房者比较有利。
　　除了这四种不同理解，关于"第二套房"，还有众多问题需要明确界定。如：一套贷款购买的住房，产权人涉及父母和子女两代人，那么，其中的子女要另外购买首套自住房时，算不算新政所指的"第二套房"；一个家庭需要卖出贷款购买的自住房、购进更大的自住房，那么，在前一套住房尚未卖出时买进更大住房，算不算"第二套房"；虽有过贷款经历，但房主在贷款还清后将住房出售，然后再买入新的自住房，又算不算"第二套房"，等等。业内人士表示，这些具体问题，也是管理层以及银行在今后的实施细则中必须明确的，否则新政效果会大打折扣。
　　银行说法不一
　　目前，对于"第二套房"给出说法的已有光大、建行、交行和兴业银行4家。
　　建行明确贷款人第二套住房的认定标准以"户"为单位，并已将北京地区第二套住房贷款首付比例提高至50%。
　　光大银行发布的指导性文件则以"人"为单位来界定"第二套房"，即只要借款人本人没有贷款记录，就不算第二套房。
　　交通银行副行长叶迪奇昨天透露，该行将以个人为单位界定"第二套房"，结清贷款的购房者再贷款买房仍视为第一套房。
　　兴业银行零售银行管理总部副总裁郑海清表示，兴业银行倾向以家庭(户)来认定"第二套房"，但目前该行细则尚未制定完毕。
　　由于对"第二套房"界定标准不一，使得目前沪上各银行房贷业务也按多重标准进行。工行上海分行有关人士告诉记者，工行方面仍按原政策办理房贷业务，也就是说门槛还未提高；光大银行则表示，目前该行已经根据新标准来执行。已经涉足境内居民房贷业务的几家外资银行，在"第二套房"贷款业务操作上也不一致。渣打银行透露，自9月27日以来，已经有客户按照新

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