服务业发育不足，服务业处于低层次结构水平。随着海峡西岸经济区建设的全面推进，工业化、城市化步伐加快，我们应在继续发展传统服务业同时，大力发展现代服务业，以优化和提升福建服务业结构，增强现代服务业对工业化的支持力度。
　　（一）继续推进服务业的市场化改革
　　建议分步骤放松对现代服务业中投资项目的行政审批，推进投融资体制改革，以此打破市场壁垒，实现要素的自由流动。同时，改变服务业部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严和透明度低的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度。积极鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展，在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资等方面，对非国有经济实行与国有经济同等的待遇，形成与国有经济企业相竞争的局面，增强市场机制的作用，提升服务业产业的竞争力。
　　（二）优化和完善现代服务业发展的外部环境
　　加强服务基础设施建设；加大对人力资本和科学技术方面的投资；完善服务业的法律、法规，创造公平竞争的市场环境；完善社会保障体系；向社会提供信息服务等。
　　（三）加大对外开放力度积极承接服务业国际转移
　　随着我国进入加入世界贸易组织的后过渡期以及海峡西岸经济区建设的全面推进，福建服务业面临发达国家以及港澳台地区服务业转移的新形势，为此，需继续开放服务市场，有序承接国际现代服务业转移。完善服务业对外开放的体制与政策，重点需要做好以下几方面工作：第一，充分利用《服务贸易总协定》条款中的灵活性，处理好对外开放与适度保护的关系，实行合理的支持和倾斜政策，尽量避免服务市场开放的冲击。第二，继续发挥传统服务业的优势，大力发展现代服务业，提升福建服务业的竞争力。第三，充分发挥财税政策的作用，支持服务业的发展与开放。根据"宽税基、低税负、严征管"的基本思路，调整服务业的相关税收政策；运用财税政策促进高端服务业发展，实现服务业的结构转换。第四，实施"走出去"战略，努力推进福建服务企业国际化经营。
　　（四）积极培育服务业人才体系
　　发展现代服务业的关键不在于先进的装备以及体现在装备中的技术，而是合格的人才。现代服务业的发展要求社会提供大量懂技术、会经营、善操作的人才。因此，要通过加大对科技型、创新型、综合型、专业型服务企业项目引进与投入，多渠道吸引高层次服务业专业人才，加快人力资本的积累，形成与现代服务体系相适应的人才体系。对于劳动密集型的服务业也要通过劳动技能培训、职业上岗培训等多种方式，形成服务业梯度人力资源结构，并努力创新服务业的人才培养体制，努力造就一大批高层次、高技能、通晓国际规则、熟悉现代经营和管理的服务

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页