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皮海洲:“补缺”不等于降低印花税政策失败
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降低印花税的意义并不局限于救市,它更是一种纠偏。降低印花税给投资者带来节省2‰税费的利益,不会因为"印花税缺口"的封闭而消失。
  最近一个时期,"补缺"成了市场关注的焦点话题。4月24日,在大幅下调印花税政策的刺激下,上证指数高开高走,最后留下3296.72点~3461.64点约165点的跳空缺口,即"印花税缺口"。不过,经过一轮救市反弹后,最近股指又重新踏上回归之旅。本周五,上证指数就只剩下15点的缺口未补,而深成指和上证50指数已提前两天完成缺口回补。于是,有观点认为,既然印花税缺口被回补了,降低印花税政策也就宣告失败了。
  仅仅只看指数的变动情况,股指从终点回到了起点,降低印花税政策的效果确实值得怀疑。但实际上,降低印花税政策的意义是不能用"印花税缺口"来衡量的。"补缺"并不等于降低印花税政策失败;降低印花税的积极意义并不会被 "印花税缺口"的回补所抹杀。
  就救市而论,这一次降低印花税的效果是非常明显的。从4月24日当天股指大幅高开261点,留下165点的跳空缺口,最终大涨304点走势来看,印花税的降低还是大大地激发了市场人气的。并且,这一波印花税行情最终大涨了795点,其效果已是相当不错。这在没有后续利好出台的情况下,这样的市场表现已经超出了市场预料之外。而且我们不妨假设一下,如果不是印花税下调激发了市场人气,不是有着这一波印花税行情做铺垫,面对随后降临的汶川大地震这场大灾难,沪深股市还能走出"爱国市"的行情吗?A股市场还能有着汶川大地震以来这段时期的风平浪静吗?所以,从救市的角度来看,降低印花税政策功不可没。
  当然,"印花税缺口"的回补或基本回补,对于股市里的多头来说是一件遗憾的事。这个缺口的回补显然不是降低印花税政策的过错,而是由于其他的原因所造成的:一方面,在降低印花税政策出台后,管理层再也没有后续的救市政策推出,从而使得救市力度总体有限;另一方面,管理层推出的《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》并不能真正减缓大小非减持的压力,而且随后出台的各项配套措施也都是隔靴挠痒,并没有击中大小非问题的要害,管理层在解决大小非问题上已经误入歧途,甚至是黔驴技穷。此外,汶川大地震对于沪深股市也有一定的影响。因此,在这些因素的作用下,"印花税缺口"被回补并不令人意外,与降低印花税政策的出台本身并无任何关系。
  更加重要的是,降低印花税政策的出台,其意义并不局限于救市,它更是一种纠偏,使中国股市的印花税征收工作走上正确的轨道。因为去年"5·30",管理层搞"半夜鸡叫",将当时的股票交易印花税税率由1‰调高到了3‰,使中国股市的印花税率高居世界首位。此举不仅与降低交易成本的世界潮流相违背,而且大大地增加了投资者的投资成本,降低了中国股市的投资价值。因此,今年的降低印花税政策的出台,是对"5·30"错误做法的一种纠正,此举是有利于中国股市的健康发展的。
  此外,降低印花税政策带给投资者的利益是实实在在的,它不会因为"印花税缺口"的封闭而消失。比如,现在的股票交易,即便是"印花税缺口"被封闭了,投资者所支付的印花税仍然为1‰,而不是降低印花税率前的3‰。面对这种实实在在的利益,那种认为补缺了,降低印花税政策也就宣告失败的观点显然是站不住脚的。
来源:不详
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