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“能繁母猪保险”成为农保重要契机
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2007年无疑是我国农业保险值得记取的一年。虽然我国开展农业保险的历史可以追溯到上个世纪50年代,但客观地讲,我国农业保险的发展水平与农业大国的地位并不相称,甚至在相当长的一个时期,我国的农业保险还出现了倒退现象。
  2007年4月,中央财政首次决定先拿出10亿元在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川和湖南6个省区进行政策性农险保费补贴试点,并由中国人保财险、中华联合和安华农险具体负责实施。在中央财政的引导下,各地政府纷纷制定政策,并动用财政资金,扶持农业保险
  谁也不会想到"能繁母猪保险"会成为推动我国农业保险发展的一个重要契机和力量。2007年,由于生猪生产,特别是能繁母猪养殖出现了问题,导致全国范围的猪肉供应紧张,猪肉价格节节攀升,直接影响到了国计民生。因此,国家高度关注,希望通过包括保险在内的系统解决方案,化解"猪肉危机"。于是,在国务院、保监会和农业部的共同推动下,在全国范围内推出了能繁母猪保险,保险费则由中央财政、地方财政和农户共同负担,农民只需要交12元的保费,就可以获得每只母猪1000元的保障。
  "能繁母猪保险"一经推出就受到了广大农民的欢迎,在短短的三个月里,投保的数量就达到了2124万头,保险金额达215亿元,保费收入超过13亿元,承保面接近50%。
  虽然我国农业保险在2007年取得了突破性的进展,但是,这种发展大多是在外部压力和国家政策的引导下实现的,其中或多或少有一点被动的味道,有一些公司在开展农业保险的过程中,更多的是强调履行社会责任。中国是一个农业大国,中国发展的困难在农村,而中国发展的希望也在农村。就目前而言,发展农业保险固然存在一定的困难,现在开展农业保险更多的体现为一种行业的社会责任,但从长远看,农民、农村和农业则是我国保险行业未来发展的希望之地,保险业要在解决"三农"问题和建设社会主义新农村中发挥更大的作用,就应当用更加积极的态度和思维方式,去思考如何站在农业产业链和农村金融产业链的高度,以承上启下的视野,用价值经营的思维,充分发挥保险制度的优势,协调和整合上下游资源,突出风险管理职能,实现农业保险的创新发展。新农业的特点是农业的产业化,产业化的最大瓶颈是资金和技术,而资金问题的背后是风险的认识与化解问题,也包括了风险控制的技术。
  在发展农业保险的过程中,要树立创新经营的意识,在农业保险的经营过程中贯彻价值经营的理念,首先是解决信息不对称问题,特别是要通过帮助和辅导农民掌握农业风险管理知识,以化解风险。同时,保险应当成为农业产业与农业资金供给的信用和风险管理中介。另外,要注意集合资源,发挥自身优势,进行风险管理的技术与制度创新,包括巨灾证券化、巨灾指数、天气保险、订单农业保险等,通过这些新技术和制度,能够有效地化解农业风险,促进农业产业的升级和现代化,使得保险业在承担社会责任的同时,实现行业自身的持续、健康发展。(晨曦)
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