任建国:应建立巨灾保险机制
近年来我国保险业发展很快,在经济社会生活中的影响越来越大。保险是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。如何运用好这一市场化的风险管理机制,在服务民生、促进社会和谐上充分发挥保险业"经济助推器"和"社会稳定器"的作用?全国人大代表、湖北保监局局长任建国结合当前保险工作实际,向记者谈了他向十一届全国人大提出的三个方面的建议。
任建国代表认为,要在政府主导下加紧建立巨灾保险机制。目前,习惯运用行政手段进行灾害管理和救助,政府承担了较重的灾害补偿责任,还缺乏市场化的应对机制。特别是政府还没有建立巨灾支持保护体系,缺乏有效的巨灾基金积累机制,难以起到分散巨灾风险的作用。
根据我国实际,任建国建议一是建立国家巨灾保险基金,具体来源渠道,可由中央财政每年安排一定的预算资金,各级地方财政按照一定比例和规则提取资金,保险公司按巨灾保险保费收入的一定比例提取资金,以及通过巨灾风险证券化在证券市场筹集资金等。二是对巨灾保险实施积极的财政政策。针对巨灾高风险、高赔付、预防管理高难度的特点,允许将巨灾风险准备金列入成本,缴纳巨灾保费可在税前列支,对巨灾保险经营减免营业税等。三是开展法定强制性巨灾保险。如对重要国有资产、自然灾害发生频繁的地区要强制办理巨灾保险。(马璐瑶)
任建国代表认为,要在政府主导下加紧建立巨灾保险机制。目前,习惯运用行政手段进行灾害管理和救助,政府承担了较重的灾害补偿责任,还缺乏市场化的应对机制。特别是政府还没有建立巨灾支持保护体系,缺乏有效的巨灾基金积累机制,难以起到分散巨灾风险的作用。
根据我国实际,任建国建议一是建立国家巨灾保险基金,具体来源渠道,可由中央财政每年安排一定的预算资金,各级地方财政按照一定比例和规则提取资金,保险公司按巨灾保险保费收入的一定比例提取资金,以及通过巨灾风险证券化在证券市场筹集资金等。二是对巨灾保险实施积极的财政政策。针对巨灾高风险、高赔付、预防管理高难度的特点,允许将巨灾风险准备金列入成本,缴纳巨灾保费可在税前列支,对巨灾保险经营减免营业税等。三是开展法定强制性巨灾保险。如对重要国有资产、自然灾害发生频繁的地区要强制办理巨灾保险。(马璐瑶)
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